環(huán)境保護部近日印發(fā)《環(huán)境保護公眾參與辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），環(huán)保社會(huì )組織和網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，稱(chēng)《辦法》是對新環(huán)保法第五章內容的擴展和延續，彰顯出環(huán)境保護部門(mén)對公眾參與環(huán)保工作的重視程度。下一步，《辦法》如何推動(dòng)公眾參與落地執行，社會(huì )各界表示期待。

紛紛點(diǎn)贊

多位環(huán)保社會(huì )組織人士表示，《辦法》作為新環(huán)保法的重要配套細則，對于落實(shí)新環(huán)保法，規范引導公眾參與依法、有序、理性參與，促進(jìn)環(huán)境保護公眾參與健康發(fā)展，將起到積極推動(dòng)作用。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，《辦法》充分凸顯了公眾參與環(huán)境保護的重要性。在各個(gè)政府部門(mén)中，環(huán)保部門(mén)對信息公開(kāi)和公眾參與最為重視。新環(huán)保法從最高的立法層級首次明確了公眾參與環(huán)境保護的重要性，《辦法》再次表明環(huán)境保護部對公眾參與的認識和立場(chǎng)。

中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心訴訟部副部長(cháng)戴仁輝表示，《辦法》是對法律、法規、司法解釋以及規章中關(guān)于環(huán)境保護公眾參與規定的系統化和總結，更有利于宣傳、學(xué)習和執行，這將為各級環(huán)保部門(mén)開(kāi)展公眾中參與的工作提供依據。

自然之友總干事張伯駒表示，很高興看到《辦法》對公眾參與環(huán)保的內容和形式做了進(jìn)一步細化，其中有多個(gè)條款中明確了社會(huì )組織參與環(huán)境保護相關(guān)事宜的權利，特別是第十六條規定，環(huán)境保護主管部門(mén)可以通過(guò)提供法律咨詢(xún)、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調查取證的方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì )組織依法提起環(huán)境公益訴訟，將有助于環(huán)保社會(huì )組織提升環(huán)境監督的有效性。

開(kāi)門(mén)立法

近年來(lái)，開(kāi)門(mén)立法已成為新氣象。各地立法公開(kāi)征求意見(jiàn)已經(jīng)成為立法過(guò)程中必走的程序?！掇k法》在制定過(guò)程中，充分聽(tīng)取社會(huì )各方的意見(jiàn)建議。在最終出臺的《辦法》中，有相當一部分建議被采納。

戴仁輝認為，這是新的更細的規定，而且也具有可操作性。

“這是一個(gè)很好的規定?！敝貞c兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心主任向春說(shuō)。以前是環(huán)保社會(huì )組織想方設法參加專(zhuān)家論證會(huì )，現在有了規定，找到了依據，成為今后環(huán)保社會(huì )組織參加此類(lèi)活動(dòng)的依據。

馬軍則認為，出現這些進(jìn)步和變化，與近年來(lái)各級政府和部門(mén)對環(huán)保社會(huì )組織的積極作用有了更多的認識有關(guān)。之前，在一些地區對環(huán)保組織的重視不夠，甚至不理解?，F在，一些地區從另外一個(gè)角度認識到環(huán)保社會(huì )組織的作用，特別在各地出現一些“鄰避運動(dòng)”時(shí)，他們意識到，環(huán)保社會(huì )組織的介入和參與，可以讓事態(tài)發(fā)展更加依法理性。環(huán)保社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)化的參與可以架起各方信任的橋梁。

    《辦法》自9月1日起實(shí)施，“我們會(huì )看看地方行政部門(mén)執行得怎么樣？”多位環(huán)保社會(huì )組織人士在肯定公眾參與進(jìn)步的同時(shí)，也對未來(lái)充滿(mǎn)期待。