行業(yè)動(dòng)態(tài)專(zhuān)注于分布式水處理解決方案

對話(huà)6位省級河長(cháng) 追蹤他們的治水足跡發(fā)布日期:2016-01-15

只要堅持,夢(mèng)想總是可以實(shí)現的。在浙江,一種堅持,跨越3個(gè)春秋,從未動(dòng)搖:

  

2013年至今,圍繞“五水共治”,浙江已形成6名省級河長(cháng)、199名市級河長(cháng)、2688名縣級河長(cháng)、16417名鄉鎮級河長(cháng)、數萬(wàn)名村級河長(cháng)的五級聯(lián)動(dòng)“河長(cháng)制”體系。他們用汗水和智慧,守護著(zhù)浙江的8萬(wàn)多條大小河流,希冀著(zhù)浙江經(jīng)濟的轉型升級。

  

“河長(cháng)制”,浙江“五水共治”實(shí)踐的制度創(chuàng )舉,是實(shí)現河道水質(zhì)與水環(huán)境持續改善的重要保障。根據省委的統一安排,王輝忠、程渭山、熊建平、黃旭明、陳艷華、陳小平6位省級河長(cháng),分別統領(lǐng)治理曹娥江、苕溪、錢(qián)塘江、運河、甌江、飛云江,在跨設區市河流的綜合整治和長(cháng)效管理上,發(fā)揮著(zhù)重要的指導、協(xié)調和督促作用。

  

浙江的文明史,就是一部治水史。與6位省級河長(cháng)對話(huà),追蹤他們的治水足跡,記錄他們的治水思考,傾聽(tīng)他們的治水心聲,我們會(huì )發(fā)現,從“五水共治”的堅持開(kāi)始,浙江的夢(mèng)想已然落地、生根、開(kāi)花。



1
任一河之長(cháng),當如履薄冰
省委副書(shū)記、曹娥江總河長(cháng)王輝忠
“河道邊豎著(zhù)河長(cháng)公示牌,水質(zhì)有問(wèn)題,老百姓就會(huì )找我們河長(cháng)。各級河長(cháng)要常有‘如履薄冰’之感,發(fā)揚‘蠻拼’精神,咬定青山不放松,咬緊牙關(guān)不松勁,扎扎實(shí)實(shí)把工作做好。只有這樣,才能贏(yíng)得老百姓的點(diǎn)贊?!?/span>

2015年11月10日晚,央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目“‘十三五’觀(guān)察”專(zhuān)題,以浙江省“五水共治”的鮮活實(shí)踐,生動(dòng)展現了綠色發(fā)展在中國大地的美麗生長(cháng),道出了“綠色,經(jīng)濟發(fā)展主色調,決勝綱領(lǐng)”的主題,片長(cháng)達15分25秒。

  

報道認為,浙江省以“五水共治”為載體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,走出了一條綠色發(fā)展的道路。報道還提到,除了全民動(dòng)員外,圍繞治水,浙江建立了一套機制,“河長(cháng)制”就是其中一個(gè)最重要的制度。浙江的8萬(wàn)多條大小河流,每條河都立了“河長(cháng)公示牌”,牌子上有河道的名稱(chēng)、長(cháng)度、河長(cháng)的姓名職務(wù)、聯(lián)系部門(mén)、任務(wù)、舉報電話(huà)等等。王輝忠的名字也同樣出現在“河長(cháng)公示牌”上。

  

“將‘五水共治’進(jìn)行到底,是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴承諾和誓言,體現的是一種擔當、一份責任。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。對我們各級河長(cháng)來(lái)說(shuō),更是重任在肩,責無(wú)旁貸,只能一往無(wú)前,沒(méi)有退路可走?!?/p>


王輝忠的話(huà)鏗鏘有力、滿(mǎn)懷感情,透著(zhù)他身為曹娥江總河長(cháng)的“堅持”與“夢(mèng)想”:讓曹娥江流域的百姓,不必面對洶涌澎湃的水患、干涸難熬的旱災、有河皆污的憂(yōu)患。

  

“工作再忙,也不能忘了河長(cháng)之責?!闭\如王輝忠對自己和流域河長(cháng)的勉勵,2013年11月以來(lái),兩年多的履職時(shí)間內,6位省級河長(cháng)巡河的次數不少于6次,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議不少于4次,及時(shí)協(xié)調破解了“上下游、左右岸”同治的各種頑疾。

  

2014年5月27日,王輝忠先后到越城區、袍江開(kāi)發(fā)區和新昌縣,頭頂烈日查看曹娥江流域的重點(diǎn)水利工程建設,了解農業(yè)面源污染情況。他說(shuō):“給子孫后代留下一方清水,是我們每個(gè)人的責任,必須從我做起,從點(diǎn)滴做起,從現在做起,持之以恒抓下去?!?/p>

  

2015年4月1日,王輝忠赴嵊州調研曹娥江流域“河長(cháng)制”落實(shí)情況,他冒雨登上“宇豐紙業(yè)”中水回用池,查看污水處理情況,說(shuō):“要當好河長(cháng),眼睛不能只盯著(zhù)河里,還要強化源頭意識,從岸上管牢管好管到位?!?/p>

  

2015年11月19日,王輝忠赴上虞、余姚調研治水工作,在查看杭甬運河、姚江、四明湖的水面情況后,他高興地說(shuō):“從今年情況來(lái)看,河面上的垃圾漂浮物幾乎看不見(jiàn)了,水質(zhì)也得到了明顯改善,這說(shuō)明治水工作有了明顯成效,關(guān)鍵是要堅持下去,絕不能反彈回潮?!?/p>


2
同飲一溪水,共護清水流
省人大常委會(huì )副主任、苕溪總河長(cháng)程渭山

“浙江,八大水系,每條河,都滋養著(zhù)一方人,都是我們的‘母親河’?!逅仓巍撵`魂在于‘共’。面對治水,上下游、左右岸的同志,既要各掃門(mén)前雪,種好‘責任田’,更要樹(shù)立全局意識,相互配合,合力治水?!?/p>

2015年的初夏,在德清乾元聯(lián)合村中小流域治理項目現場(chǎng),省人大常委會(huì )副主任、苕溪總河長(cháng)程渭山駐足河邊欣賞,久久沒(méi)有挪動(dòng)腳步。他說(shuō),聯(lián)合村“水清岸綠、人水和諧”的美景,讓他感受到了濃濃的鄉愁。

  

程渭山的鄉愁,已安放在錢(qián)江源頭。他曾經(jīng)工作過(guò)的開(kāi)化縣現在正打造國家東部公園,錢(qián)江源頭的故事,演繹著(zhù)“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)實(shí)踐。身為開(kāi)化人、當過(guò)開(kāi)化縣委書(shū)記的他,有著(zhù)自己的執著(zhù),“浙江人一定要把水治好護好?!?/p>

  

擔任苕溪總河長(cháng)以來(lái),他多次從安吉縣北的毛竹林出發(fā),沿著(zhù)蘆花紛飛的西苕溪,依次穿越長(cháng)興縣、吳興區,來(lái)到太湖南岸。再從臨安市的天目山南麓山腳出發(fā),沿著(zhù)美麗如畫(huà)的東苕溪,依次穿越余杭區、德清縣、吳興區,直至太湖。

  

“作為省級河長(cháng),我給自己3個(gè)定位:指導、協(xié)調、督促?!币宦纷?、一路看、一路思考,程渭山逐漸明晰自己的治河思路,“苕溪流域整治的重點(diǎn),一是防洪排澇,二是治理污水。而治理污水,關(guān)鍵是上下游要同心協(xié)力?!?/p>

  

余杭區的一個(gè)飲用水取水口,就設在東苕溪良渚段。每逢枯水期,太湖水就會(huì )倒灌,下游來(lái)水水質(zhì)不佳,影響余杭百姓飲水,因此余杭對德清頗有微詞。德清方面也不服氣,覺(jué)得余杭段沿岸開(kāi)礦和養豬,還沒(méi)整治好,怎么能埋怨鄰縣?針對這一矛盾,程渭山要求各掃門(mén)前雪,先把自己所轄河道治理好。

  

在他的協(xié)調督促下,這兩年,余杭和德清兩地以治水為契機,痛下決心關(guān)停沿岸的畜禽養殖場(chǎng)、礦場(chǎng),關(guān)?;蜻w移污染企業(yè),大力實(shí)施截污納管。德清還主動(dòng)把備用飲用水的取水口,放在苕溪流域,表明治理東苕溪的決心和信心。這讓總河長(cháng)程渭山倍感欣慰。

  

“水是流動(dòng)的,要水岸同治,更要上下游同治?!背涛忌秸f(shuō)。

  

去年夏天,程渭山還把苕溪市縣兩級河長(cháng)請到衢州柯城區廟源溪、石梁溪參觀(guān)學(xué)習,要求各市縣結合“十三五”規劃編制,認真修訂好苕溪治理規劃,不僅要把苕溪建成安全溪,同時(shí)還要建成景觀(guān)帶、致富線(xiàn)。

經(jīng)過(guò)綜合治理,義烏市蘇溪江環(huán)境如今有了大變樣,溪水清澈,綠化層次分明。


3
基層干部群眾,才是真正的治水英雄
副省長(cháng)、錢(qián)塘江總河長(cháng)熊建平

 “這段經(jīng)歷告訴我,基層干部群眾,才是真正的治水英雄?!逅仓巍?,既要靠自上而下的部署推動(dòng),更要尊重基層干部群眾的首創(chuàng )精神,支持他們創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。只有這樣,我們才能打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰、持久戰?!?/p>

錢(qián)塘江,總長(cháng)668公里,流經(jīng)杭州、紹興、金華、衢州、麗水5個(gè)市,是浙江八大水系的龍頭,流域面積、人口、GDP均占全省的三分之一左右。2013年,省委書(shū)記夏寶龍親自督導錢(qián)塘江源頭之一的浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理,為全省治水撕開(kāi)了一條口子。

  

“身為錢(qián)塘江的總河長(cháng),我感到責任很重、壓力很大。但這是省委、省政府的信任,不管怎樣,我都必須盡力去做,確保守河有責?!备笔¢L(cháng)熊建平說(shuō),擔任河長(cháng)后,他高標準部署治理工作,完善“河長(cháng)制”長(cháng)效機制,協(xié)調重點(diǎn)問(wèn)題,加強巡查和調研。2014年、2015年,他和省級有關(guān)部門(mén)人員已實(shí)地調研和督查錢(qián)塘江治水20多次。

  

“每一次巡河治河,都會(huì )有所觸動(dòng)、有所收獲?!被仡檭赡甓嗟目偤娱L(cháng)生涯,他說(shuō),“我經(jīng)常被基層干部群眾的創(chuàng )造和智慧深深打動(dòng)。浙江治水,靠的終究是千千萬(wàn)萬(wàn)名基層河長(cháng),靠的終究是生活在流域的百姓?!?/p>

  

治水中,對于工業(yè)污染的治理,常常陷入“貓捉老鼠”的困境。有一次到東陽(yáng)、武義檢查電鍍園區,熊建平驚喜地發(fā)現,當地實(shí)行一種“企業(yè)上樓、管線(xiàn)露面”的創(chuàng )新做法,讓偷排污染的“老鼠”無(wú)處遁形。

  

當地環(huán)保部門(mén)的同志告訴他:電鍍企業(yè)是重污染企業(yè),這幾年經(jīng)過(guò)整治,基本搬遷入園,統一生產(chǎn)、統一管理,但偷排漏排現象還是時(shí)有發(fā)生,“更加隱蔽的是,污水通過(guò)地下管線(xiàn),慢慢滲漏下去,真是神不知鬼不覺(jué)?!?/p>

  

針對這種情況,當地有位同志想出一招:要求園區的電鍍企業(yè),全部搬到二樓以上生產(chǎn),一樓空出來(lái),所有管線(xiàn)必須露在外面。如此一來(lái),企業(yè)的排污行為,就徹底暴露在眼皮底下,有沒(méi)有違法一目了然。即使環(huán)保部門(mén)的人不在,群眾也容易發(fā)現和監督。

  

“在我心中,基層干部群眾,才是真正的治水英雄?!毙芙ㄆ秸f(shuō)。

4
污染在水里,根源在岸上
副省長(cháng)、運河總河長(cháng)黃旭明

“根本上治理好運河,關(guān)鍵是工業(yè)要轉變發(fā)展方式,農業(yè)要轉變生產(chǎn)方式,城鄉居民要轉變生活方式。這是一項長(cháng)期的任務(wù),只要黨委、政府有決心、有信心,各級河長(cháng)和有關(guān)部門(mén)上下同欲,廣大人民群眾積極支持、參與,就一定能把運河治理好?!?/p>

從杭城武林碼頭出發(fā),沿著(zhù)靜美的河濱綠道行走,來(lái)到古樸的小河直街。站在刻滿(mǎn)歲月痕跡的拱宸橋上,看著(zhù)水上巴士和貨運船只悠然往來(lái),副省長(cháng)黃旭明感慨地說(shuō):“運河,汩汩流淌了千年,如今依然生機勃勃,這是多么美妙的景象?!?/p>

  

京杭大運河浙江段,長(cháng)約120公里,它所流經(jīng)的區域,是浙江省經(jīng)濟社會(huì )最為發(fā)達、人文歷史最為悠久的區域。2014年,運河成功申遺,被列入世界文化遺產(chǎn)名錄?!?016年,G20峰會(huì )將在杭州召開(kāi),作為運河總河長(cháng),我必須把治理重任扛在肩上?!秉S旭明說(shuō)。

  

“污染在水里,根源在岸上?!睆暮贾?、湖州到嘉興,沿著(zhù)運河一路踏看,黃旭明發(fā)現,運河流經(jīng)杭城,承接下來(lái)的,是沿河居民和貨運船舶產(chǎn)生的生活污水;流經(jīng)湖州、嘉興,沉淀下來(lái)的,則多為工業(yè)和養殖業(yè)的污染。

  

按照污染源排查情況,黃旭明將城鎮環(huán)?;A設施建設、工業(yè)污染整治、農業(yè)農村污染整治、河道綜合整治、船舶水污染管理、生態(tài)環(huán)保修復、監管檢測能力建設等,作為運河水環(huán)境治理的重點(diǎn)。按照全轄區、全流域的要求,推進(jìn)聯(lián)動(dòng)治理。

  

目前,運河水環(huán)境治理計劃建設616個(gè)項目,開(kāi)工建設565個(gè),完成360個(gè),已投入資金115.92億元;工業(yè)污染治理方面,已完成270家工業(yè)企業(yè)整治提升或關(guān)停搬遷;農業(yè)面源污染治理方面,共關(guān)停養殖場(chǎng)兩萬(wàn)余家。運河治理,倒逼沿線(xiàn)的工業(yè)、農業(yè)發(fā)展方式和居民生活方式全面轉型。

  

到2015年11月,運河7個(gè)省控斷面,均無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面,與2012年相比,水質(zhì)類(lèi)別上升斷面3個(gè);運河流域8個(gè)交接斷面,均無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面,與2012年相比,水質(zhì)類(lèi)別上升斷面5個(gè),水質(zhì)總體好轉。

  

“治水的根本目的,是要促進(jìn)發(fā)展方式轉變?!秉S旭明說(shuō)。

5
治好一江清水,才能流金淌銀
省政協(xié)副主席、甌江總河長(cháng)陳艷華

“我們不能為了治水而治水,更不能畢其功于一役,而是要繼續強化‘綠水青山就是金山銀山’的指導思想和戰略高度。甌江是浙南人民的母親河,我們要形成共識,各司其職,不遺余力地推動(dòng)跨區域聯(lián)動(dòng)治水常態(tài)化?!?/p>

沿著(zhù)甌江流域,乘車(chē)或騎車(chē),進(jìn)村入戶(hù),進(jìn)園入企,明察暗訪(fǎng)……2013年以來(lái),擔任甌江總河長(cháng)的省政協(xié)副主席陳艷華,先后8次深入治水一線(xiàn),從不同的重點(diǎn)督查治水工作?!昂娱L(cháng)履職,結合政協(xié)履職,是一次履職方式方法的創(chuàng )新和探索?!标惼G華說(shuō)。

  

“這里的水是不是比以前更清了?”“沒(méi)錯,干凈多了,天天有人在水上保潔?!?015年9月8日,陳艷華帶領(lǐng)調研組,悄悄來(lái)到松陽(yáng)縣江濱公園,向坐在石凳上的葉大爺詢(xún)問(wèn)松陰溪的水質(zhì)狀況。

  

兩年多來(lái),陳艷華堅持站在前線(xiàn),加強調研,每次巡河,都直接與百姓、企業(yè)主和基層河長(cháng)對話(huà)。2014年8月26日,她和調研組再次悄悄來(lái)到龍泉市安仁工業(yè)園區,走進(jìn)浙江鴻業(yè)閥門(mén)制造有限公司的廠(chǎng)區和車(chē)間。

  

就在4個(gè)月前,調研組曾對這家企業(yè)進(jìn)行過(guò)一次暗訪(fǎng),發(fā)現該企業(yè)污水處理管網(wǎng)不全,部分廢水未經(jīng)嚴格處理就直排入安仁溪,流向甌江。

  

這次調研組再次來(lái)到該企業(yè),看到了可喜的變化。企業(yè)負責人王森貴自豪地說(shuō),該廠(chǎng)先后投入200萬(wàn)元,購置環(huán)保設施,完善污水處理管網(wǎng),廢水實(shí)現達標排放。

  

“企業(yè)發(fā)展不能欠下良心債。你是溫州人,要知道污染的江水,終究是要流到溫州去的?!标惼G華的這句話(huà),深深印刻在王森貴的心中。目前,該企業(yè)已成為園區工業(yè)治水的樣板企業(yè),帶動(dòng)了整個(gè)園區的治水工作。

  

“河道干凈了,城鄉環(huán)境變好了,美麗鄉愁的感覺(jué)在回歸?!标惼G華說(shuō),隨著(zhù)甌江治水的推進(jìn),沿岸的重污染企業(yè)紛紛關(guān)停,轉型發(fā)展。更讓她驚喜的是,沿河的許多村莊以治水為契機,發(fā)展起電子商務(wù)、高效生態(tài)農業(yè)和休閑旅游業(yè)。

  

“只有治好守好這江清流,才可能流金淌銀?!标惼G華說(shuō)。


6
治水與富民,兩者需偕行
省政協(xié)副主席、飛云江總河長(cháng)陳小平

“要把治水與富民有機結合起來(lái),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,打造美麗鄉村升級版,讓老百姓在承擔治水、護水義務(wù)的同時(shí),可以享受到治水帶來(lái)的好處。只有這樣,浙江治水,才能真正治到老百姓的心坎里?!?/p>

飛云江,發(fā)源于景寧和泰順兩縣交界處的洞宮山白云尖北麓,向東流經(jīng)泰順、文成和瑞安,而后匯入蒼茫東海?!鞍自萍庀戮G陰稠,傾耳俯身覓細流。一陣叮咚石里響,始知近處是源頭?!?015年6月25日,沿著(zhù)飛云江溯源而上,省政協(xié)副主席陳小平有感而發(fā),留下如是詩(shī)句。

  

身為飛云江總河長(cháng),兩年多的履職時(shí)光里,除了抓好治水的各項工作,陳小平考慮得最多的,是如何把治水與富民有機結合起來(lái)。這是因為他發(fā)現,飛云江流經(jīng)的4個(gè)縣市里,除瑞安外,景寧、泰順、文成都曾是浙江的欠發(fā)達縣。

 

“這是一條清澈的河流,更是一條人文的河流?!标愋∑秸f(shuō),飛云江流域串起畬鄉景寧、“中國廊橋之鄉”泰順、劉基故里文成,沿途還有烏巖嶺國家級自然保護區,山水人文資源極為豐富,生態(tài)優(yōu)勢十分明顯。

  

從麗水到溫州,從景寧到瑞安,飛云江沿岸的綠水青山間,農家樂(lè )如雨后春筍般崛起,鄉村旅游如火如荼,休閑體育小鎮方興未艾??吹竭@些,陳小平既欣喜又擔憂(yōu),“沿線(xiàn)的鄉鎮和村莊,各自為政地發(fā)展綠色經(jīng)濟,既有同質(zhì)競爭的趨向,又無(wú)法打響飛云江的整體品牌?!?/p>

  

為此,他帶著(zhù)幾十名政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者,結合打造美麗浙南水鄉,就建設飛云江流域全域品牌,進(jìn)行專(zhuān)題研究和調研?!鞍l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,打造美麗鄉村升級版,這里大有文章可做,也必將給流域百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠?!彼f(shuō)。

  

與此同時(shí),他還結合聯(lián)系農業(yè)的本職,以省政協(xié)的“送科技下鄉”活動(dòng)為載體,把多個(gè)生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目,輸送到泰順、景寧和文成?!安荒苤活櫘斚碌闹嗡?,更要改變生產(chǎn)方式。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),就能做到零排放,不再讓河流受到污染?!彼f(shuō)。

  

“治水與富民偕行,最終達到人水和諧的狀態(tài),這是浙江治水的終極理想?!标愋∑秸f(shuō)。

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