近日住建部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布全國城市黑臭水體排查情況的通知》，通過(guò)開(kāi)展黑臭水體摸底排查發(fā)現，截至2月16日，全國295座地級及以上城市中逾七成城市排查出黑臭水體。兩部委要求各地2月底前完成黑臭水體整治完成期限等信息工作。

        城市黑臭水體問(wèn)題一直是水污染治理中的一大難題，有分析人士稱(chēng)，此次摸底排查將拉開(kāi)黑臭水體整治大幕，治理市場(chǎng)逐漸落地，有望在“十三五”期間迎來(lái)發(fā)展良機

        城市黑臭水體問(wèn)題突出

        通過(guò)開(kāi)展黑臭水體摸底排查發(fā)現，截至2月16日，中國295座地級及以上城市中，除77座城市未發(fā)現黑臭水體外，218座城市排查出1861個(gè)黑臭水體，即全國逾七成城市排查出黑臭水體。

        從地域分布來(lái)看，此次排查出的1861個(gè)黑臭水體中，南方地區有1197個(gè)，占64.3%;北方地區有664個(gè)，占35.7%，總體呈南多北少的趨勢;從省份來(lái)看，60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經(jīng)濟相對發(fā)達地區。廣東黑臭水體數量最多，以242個(gè)居首，安徽、山東以217個(gè)、159個(gè)居第二、第三位。

        對此，兩部委要求，2月底前，各地完成完善黑臭水體整治完成期限、整治責任人等信息工作，逾期未完成的將約談城市政府負責人，并作為《水污染防治行動(dòng)計劃》年度考核的扣分項。

        黑臭水體整治一直是水污染治理中的一大難題，在本月18日，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就2015年環(huán)境保護工作和2016年工作安排與中外媒體交流時(shí)，談到水污染方面的問(wèn)題時(shí)特別提出，雖然劣Ⅴ類(lèi)水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富氧化等問(wèn)題依然嚴重。我國的環(huán)境形勢非常嚴峻。

        記者認為，黑臭水體整治之所以被稱(chēng)為“水十條”中難度最大的工作之一，是由于城鎮黑臭水體看得見(jiàn)、聞得到，直接影響周?chē)用竦纳钚腋Ｖ笖?，居民對此反映強烈。但是水污染治理需要一個(gè)過(guò)程，非應急工程，而城鎮排污量大且集中，很多水體沒(méi)有清水激流，缺少生態(tài)流量使得治理難度較大，見(jiàn)效周期長(cháng)。

         對于黑臭水體整治措施，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境生物學(xué)教研所教授胡洪營(yíng)認為，黑臭河道的基本原則是“綜合措施、技術(shù)集成、統籌管理、長(cháng)效運行”，關(guān)鍵措施主要包括：一是外源截流、二是內源控制、三是清水補源、四是自?xún)魪娀?，最后，在特定條件下配合人工應急強化凈化措施也是十分必要的。其中，外源截流和清水補源最為核心。再生水作為城鎮穩定的非常規水源，是經(jīng)濟可行、潛力巨大的清水補給水源，應該大力提倡。

        政策發(fā)力助黑臭水體治理

        治理黑臭水體刻不容緩，政策層面也頻頻加碼，2015年4月發(fā)布的“水十條”中明確指出，2017年底前直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體，2020年底前地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)龋?/span>2030年城市建成區黑臭水體總體得到消除。

        同年9月11日發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》給出黑臭水體整治的具體時(shí)間表，要求2015年底前，地級及以上城市建成區應完成水體排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限。并要求建立全國城市黑臭水體整治監管平臺，定期發(fā)布有關(guān)信息，接受社會(huì )監督，接受公眾舉報。

        同日，財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法》，將“城市黑臭水體整治”列入了專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持的范圍。另外，由環(huán)保部主導的《黑臭水體治理技術(shù)政策》正在第一輪征求意見(jiàn)中，預計將于今年下半年發(fā)布，城市    黑臭水體治理迎來(lái)政策風(fēng)口。

        據介紹，住建部將繼續聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會(huì )公布各地黑臭水體治理名單和完成情況，對已治理的黑臭水體實(shí)行銷(xiāo)號制度。要求加快推進(jìn)黑臭水體整治工作，按照已定整治計劃倒排時(shí)間表，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學(xué)施策，避免采取“調水沖污、引水釋污”等措施，確保標本兼治。

        同時(shí)，兩部委擬通過(guò)構建城市黑臭水體整治監管平臺等信息化手段，為實(shí)現黑臭水體整治工作目標提供支撐。兩部委正在共同研究通過(guò)衛星遙感監測黑臭水體整治有關(guān)工作。

        據不完全統計，2016年初至今，已有近40城市公布了黑臭水體排查清單，2月20日河北省政府印發(fā)的《河北省水污染防治工作方案》中明確，到2020年，各市城市建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?。?/span>2030年，劣Ⅴ類(lèi)的水體斷面比例基本消除，城市建成區黑臭水體基本消除。而北京、南京、重慶等多地亦明確了區域黑臭水體整治時(shí)間表。

        隨著(zhù)公眾對環(huán)境治理關(guān)注度的提高和政策力度的雙重加碼，黑臭水體整治進(jìn)入落地階段，治理需求將逐步釋放。據中信建投證券研究發(fā)展部測算，按單個(gè)黑臭水體治理平均投入2000萬(wàn)元計算，全國1861個(gè)黑臭水體治理市場(chǎng)規模約為372億元。