導讀：7月份，國家及地方對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度加強，在政策方面不斷發(fā)力，多地紛紛引發(fā)污染防治工作方案?！?月環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域制度。此外，湖北省宜昌市、貴州、福州、內蒙古、青島、濟南、三亞等地陸續出臺水污染和大氣污染防治規劃，切實(shí)加大水污染和大氣防治力度，落實(shí)責任制度，構建水生態(tài)環(huán)境安全格局，推進(jìn)經(jīng)濟綠色發(fā)展。

　　環(huán)評法 節約能源法 水法等六部法律獲修改

　　7月2日，第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議審議決定對六部法律進(jìn)行修改。六部法律分別為《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國航道法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》所作的修改，將從2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行。

　　綠色稅制促資源合理開(kāi)發(fā)

　　7月1日起，我國將全面推開(kāi)資源稅改革，實(shí)行從價(jià)計征，清理收費基金，同時(shí)突破目前僅對礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，試點(diǎn)開(kāi)征水資源稅。此次改革將通過(guò)全面實(shí)施清費立稅，構建從價(jià)計征機制，建立規范公平、調控合理、征管高效的資源稅制度。

　　據介紹，此次資源稅改革主要包括三方面內容：一是擴大征收范圍，逐步擴展至水、森林、草場(chǎng)、灘涂等資源，此次先在河北省開(kāi)展水資源費改稅試點(diǎn);二是全面推開(kāi)從價(jià)計征，在前期實(shí)施原油、天然氣、煤炭等從價(jià)計征改革基礎上，此次對絕大部分礦產(chǎn)品實(shí)行了從價(jià)計征;三是全面清理收費基金，將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停征價(jià)格調節基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規設立的收費基金項目。

　　環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》

　　7月19日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》的通知，其工作目標是：

　　1、制度日臻完善。源頭嚴防、過(guò)程嚴管、違法嚴懲的環(huán)評管理制度更加完善，全社會(huì )環(huán)評守法意識不斷提高，環(huán)評違法責任追究機制不斷健全，規劃“未評先批”“評而不用”、項目“未批先建”現象得到有效遏制，項目環(huán)評分類(lèi)管理和分級審批更加科學(xué)，環(huán)評、“三同時(shí)”與排污許可管理有效銜接，夯實(shí)環(huán)評的制度基礎。

　　2、機制更加合理?！叭€(xiàn)一單”的管理機制逐步建立，規劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)管理得到深化和規范，地方環(huán)評審批和監管能力不斷提高，環(huán)評信息公開(kāi)機制進(jìn)一步強化，環(huán)評誠信體系不斷完善，夯實(shí)環(huán)評的管理基礎。

　　3、效能顯著(zhù)提高。戰略和規劃環(huán)評頂層設計更加完善，約束性得到加強，環(huán)評預警體系初步建立，基于環(huán)境容量和生態(tài)紅線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設預警開(kāi)始發(fā)揮作用。項目環(huán)評管理重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦，“三同時(shí)”主體責任更加明確，排污許可普遍實(shí)施，夯實(shí)環(huán)評的執行基礎。

　　4、保障科學(xué)有力。環(huán)評大數據系統初步建立，環(huán)評基礎研究取得顯著(zhù)進(jìn)展，導則規范體系進(jìn)一步完善，評估隊伍能力進(jìn)一步提升，行業(yè)協(xié)會(huì )作用充分發(fā)揮，環(huán)評機構和人員管理更加規范，夯實(shí)環(huán)評的技術(shù)基礎。

　　環(huán)保部2015年部門(mén)決算公開(kāi) 支出總計超134.7億元

　　近日，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護部2015年部門(mén)決算公開(kāi)》的通知，2015年收入總計1，347，722.52 萬(wàn)元，支出總計1，347，722.52 萬(wàn)元。與2014年相比，收、支總計各增加210，315.04萬(wàn)元，增長(cháng)18.49%。其中污染防治(款)大氣(項)支出351.21萬(wàn)元：主要用于大氣污染防治，水體(項)支出5，884.83萬(wàn)元，固體廢棄物與化學(xué)品(項)支出1，504.39萬(wàn)元，環(huán)境監測與信息(項)支出45，581.48萬(wàn)元，環(huán)境執法監察(項)支出6，346.16萬(wàn)元，自然生態(tài)保護(款)農村環(huán)境保護(項)支出 604.53萬(wàn)元。

　　湖北省宜昌市印發(fā)2016年大氣和水污染防治工作方案通知

　　湖北省宜昌市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市2016年大氣和水污染防治工作方案的通知，全文如下：為進(jìn)一步加強大氣污染防治工作，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據《宜昌市大氣污染防治實(shí)施方案(2014-2017年)》，制定本方案。

　　貴州出臺《關(guān)于加強長(cháng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》

　　近日，貴州省政府辦公廳下發(fā)通知，轉發(fā)省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強長(cháng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)。從強化水環(huán)境監管、推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化、深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治、抓好重點(diǎn)區域污染防治等八個(gè)方面，對流域水污染防控工作進(jìn)行優(yōu)化。方案明確，對因工作不力、履職缺位等導致任期內出境斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化、水污染問(wèn)題突出、發(fā)生嚴重水污染事件的，要依規追究黨委和政府主要領(lǐng)導責任。

　　方案提出，到2017年，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水體中主要污染物總磷得到有效控制;涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立。到2020年，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量穩定明顯改善，部分嚴重的支流污染基本消除，長(cháng)江流域53條主要河流105個(gè)水質(zhì)監測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類(lèi))比例超過(guò)91.4%;縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。

　　廣東省清遠市清新區：計劃2020年城市污水處理率達95%以上

　　清新區近日啟動(dòng)了水污染防治計劃。根據《清新區水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)要求，到2020年，清新區水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水質(zhì)保持穩定。

　　任務(wù)目標

　　1、2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造。

　　2、2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷全區禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　3、2017年底前，污泥處理處置設施完成達標改造，城市污泥無(wú)害處理處置率于2020年底前達到90%以上。

　　4、到2017年，全區城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到85%以上;到2020年，全區城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上。

　　5、2020年底前，城市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理，污水處理廠(chǎng)運行負荷率和化學(xué)需氧量進(jìn)水濃度得到有效提高。

　　6、到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農作物病蟲(chóng)害統防統治覆蓋率達到40%以上。

　　福州重點(diǎn)推進(jìn)83個(gè)水污染防治項目 地下水質(zhì)穩定

　　《福州市水污染防治2016年度計劃》日前出爐，今年將突出小流域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)十個(gè)方面83個(gè)項目。今年福州市水污染防治的主要目標是全市40條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上，Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例穩中有升;列入福州市水污染防治目標責任書(shū)考核的20個(gè)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上;全市小流域消滅“垃圾河”;市級水源地水質(zhì)達標率達100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達64.7%;主要湖庫水質(zhì)達標比例達60%。

　　廣西關(guān)于推進(jìn)全區海綿城市建設的通知

　　近日，廣西壯族自治區人民政府下發(fā)廣西關(guān)于推進(jìn)全區海綿城市建設的通知。具體內容如下：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕75號)要求，進(jìn)一步增強城市防澇能力，修復和涵養城市水生態(tài)、水資源，提升新型城鎮化質(zhì)量，經(jīng)自治區人民政府同意，現就推進(jìn)全區海綿城市建設有關(guān)事項通知如下：

　　(一)加快完成全區各市海綿城市專(zhuān)項規劃編制。

　　(二)穩步提高城市建成區降雨就地消納和利用率。

　　(三)按期完成國家海綿城市建設試點(diǎn)。

　　皖蘇首次聯(lián)合監測長(cháng)江跨界水質(zhì) 結果上報環(huán)保部

　　近日，馬鞍山市環(huán)境監測站與南京市環(huán)境監測站首次聯(lián)合監測長(cháng)江跨界水質(zhì)，共同促進(jìn)跨界水體水質(zhì)監測數據的科學(xué)性和準確性。今后，皖蘇兩省每月將聯(lián)合監測一次，結果上報環(huán)保部。

　　依據方案，跨界監測范圍為“十三五”國控地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)中的跨省界和市界水質(zhì)監測斷面，涉及長(cháng)江、淮河和巢湖流域。我省國控網(wǎng)跨省水體斷面33個(gè)，跨市水體斷面16個(gè)。監測指標有24項，包括水溫、溶解氧、高錳酸鉀指數、氨氮、糞大腸菌群等。每月采樣結束后，雙方應盡快完成樣品分析，并在10天內完成數據交換和比對。若雙方對監測結果無(wú)異議，分別向上級環(huán)境監測部門(mén)報送。

　　武漢出臺水污染防治方案

　　7月13日，記者從武漢市政府獲悉，武漢市水污染防治行動(dòng)計劃工作方案(2016—2020年)出爐。方案提出明年武漢城市建成區要基本消除黑臭水體。到2020年，基本消除中心城區劣V類(lèi)湖泊，非中心城區劣V類(lèi)湖泊比例下降20個(gè)百分點(diǎn)，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%。

　　按照方案，今年武漢市要實(shí)現全市中心城區40個(gè)湖泊主要排污口截污;明年底之前主城區污水基本實(shí)現全收集、全處理，污水管網(wǎng)完善率達到85%以上，到2020年，主城區和新城區建成區湖泊實(shí)現全面截污。

　　濰坊市水污染防治方案出臺 8月底前完成排查

　　7月13日，《濰坊市水污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)日前經(jīng)市政府同意并印發(fā)?！斗桨浮饭剂怂廴痉乐蔚哪繕?，部署了水污染防治的主要任務(wù)。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，白浪河、彌河、張僧河、濰河等市控及以上重點(diǎn)河流穩定消除劣五類(lèi)水體，達到水環(huán)境功能區劃要求。

　　青島推廣PPP治理模式 提高水污染綜合防治水平

　　青島市以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，積極轉變政府職能，不斷創(chuàng )新水環(huán)境管理機制，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP治理模式，通過(guò)引入社會(huì )資本參與水污染治理項目，進(jìn)一步拓寬環(huán)境公共服務(wù)的供給渠道，提高環(huán)境產(chǎn)品的供給質(zhì)量，推動(dòng)全市水污染防治工作再上新臺階。

　　一是完善PPP治理模式的制度設計，理順政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。將PPP治理模式作為水污染防治領(lǐng)域工作創(chuàng )新的一項重要內容，先后在李村河流域環(huán)境綜合整治、嵯陽(yáng)河生態(tài)濕地建設、水清溝河黑臭水體治理、農村水污染防治等工程項目中加以推廣，改變原先環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域政府單一供給的格局，以合同約束、信息公開(kāi)、過(guò)程監管、績(jì)效考核為主要內容，建立多層次、一體化、綜合性的PPP治理模式規范。

　　二是豐富PPP治理項目的供給方式，鼓勵和引導社會(huì )資本參與水污染防治項目的運營(yíng)管理。根據不同區域水污染治理的項目特點(diǎn)，細化PPP水環(huán)境治理項目在實(shí)施內容、環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和相應標準方面的目標要求，因地制宜，采取差異化的合作模式和推進(jìn)策略，在水污染防治領(lǐng)域分批、分類(lèi)推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作，形成水污染治理的合力，有效提升全市水污染防治工作的服務(wù)質(zhì)量與管理水平。

　　三是建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的PPP治理項目投入機制，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。充分發(fā)揮政府資金的主導和帶動(dòng)作用，綜合采用財政獎勵、投資補助、政府付費購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持水污染防治領(lǐng)域PPP治理項目的實(shí)施。探索建立服務(wù)價(jià)格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監管到位的PPP投融資模式，在水污染防治領(lǐng)域形成政府與社會(huì )資本風(fēng)險分擔、利益共享、權益融合的新型合作機制，切實(shí)提高社會(huì )資本參與PPP水環(huán)境治理項目建設的積極性。

　　《三亞市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》提出：加大水污染防治力度

　　7月11日下午，六屆市政府第71次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《三亞市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。據悉，《方案》旨在切實(shí)加大水污染防治力度，保障水環(huán)境安全，同時(shí)明確落實(shí)各方責任，嚴格環(huán)境執法監管，強化公眾參與和社會(huì )監督，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，構建水生態(tài)環(huán)境安全格局，推進(jìn)經(jīng)濟綠色發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　《方案》指出，按照環(huán)境質(zhì)量“只升不降”的原則要求，采取有效防治措施，力爭到2020年，全面達到《海南省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》對三亞各類(lèi)水體水質(zhì)考核目標要求。全市重點(diǎn)湖庫和主要河流水質(zhì)繼續保持良好，城市飲用水源水質(zhì)穩定達標，農村飲用水源水質(zhì)達標率穩定，地下水質(zhì)量保持穩定，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，城市內河(湖)污染問(wèn)題得到解決。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，水生態(tài)系統實(shí)現持續良性循環(huán)。

　　濟南出臺水污染防治路線(xiàn)圖，將劃定地下水禁采區

　　近日，濟南市政府印發(fā)了《濟南市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，給出了防治水污染的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。據了解，濟南將在2018年年底前完成東部老工業(yè)區濟南盛源化肥有限責任公司、濟南潤源化工有限責任公司等化工企業(yè)搬遷、轉產(chǎn)或關(guān)停。另外，市、縣(市)區將分別自2016年、2018年起每季度向社會(huì )公開(kāi)飲水安全狀況信息。

　　據了解，濟南將選擇支流入干流處、河流入湖口處等適宜地點(diǎn)，建設人工濕地水質(zhì)凈化工程，提升流域環(huán)境承載力。在城鎮污水處理廠(chǎng)(站)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區排污口建設與城市景觀(guān)相結合的人工濕地水質(zhì)凈化工程;在建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區，推廣建設以改善居住環(huán)境為主要目的的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程。

　　內蒙古向污染水環(huán)境動(dòng)真格

　　2016年7月7日，內蒙古自治區辦公廳下發(fā)關(guān)于《內蒙古自治區2016年度水污染防治計劃》的通知，該《通知》要求全區以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，依據《內蒙古自治區水污染防治工作方案》，圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類(lèi)水體年度防治目標，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理明確各地區、各相關(guān)部門(mén)責任，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推進(jìn)信息公開(kāi)和公眾參與，統籌安排2016年度水污染防治各項工作，敢“”亮紅燈舉黃牌“，全面促進(jìn)轄區水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。

　　據自治區水污染辦介紹，內蒙古自治區松花江流域、遼河流域、黃河流域、海河流域水質(zhì)優(yōu)良，全區47個(gè)地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持相對穩定。呼和浩特市城市建成區黑臭水體比例與2015年度相比下降40%，為防止水污染事件發(fā)生，內蒙古在工業(yè)污染防治方面將在各盟市對區域內裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，年底前將全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革、印染、農藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項目。對未完成淘汰任務(wù)的地區，執行暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。

　　湖南岳陽(yáng)市爭取洞庭湖流域水環(huán)境治理專(zhuān)項資金8400萬(wàn)元

　　湖南岳陽(yáng)市積極推進(jìn)項目建設，爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設資金。目前，成功申報并落實(shí)2016年第二批水環(huán)境治理專(zhuān)項基金項目?jì)蓚€(gè)，共計資金8400萬(wàn)元;申報并落實(shí)2016年省預算內洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設專(zhuān)項項目4個(gè)，共計資金1300萬(wàn)元，資金主要用于環(huán)湖路建設、環(huán)湖路沿線(xiàn)特色城鎮建設和國家地理標志特色農產(chǎn)品項目補助。

　　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設專(zhuān)項資金是國家對洞庭湖湖區建設的一種主要投入方式，將為湖區基礎設施建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出重要貢獻。我市境內洞庭湖面積約1328平方公里，占洞庭湖總水面的49.35%，覆蓋250多萬(wàn)人口、220多萬(wàn)畝耕地，占全市總人口、總耕地面積近50%，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設專(zhuān)項資金對于促進(jìn)我市湖區經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。今年爭取的建設專(zhuān)項資金，分別是環(huán)湖路建設補助資金850萬(wàn)元;環(huán)湖路沿線(xiàn)特色城鎮建設(2個(gè)特色生態(tài)鎮：楊林寨、鳳凰鄉)補助400萬(wàn)元;君山黃茶國家地理標志特色農產(chǎn)品項目補助50萬(wàn)元。

　　鄭州發(fā)布生態(tài)環(huán)境治理三年計劃 三大工程力保天藍水清

　　7月20日召開(kāi)的鄭州市生態(tài)環(huán)境治理暨大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì )，印發(fā)《鄭州市生態(tài)環(huán)境治理三年行動(dòng)計劃(2016—2018)的通知》，《通知》明確了未來(lái)三年鄭州市生態(tài)環(huán)境治理的路線(xiàn)圖和總目標。圍繞目標，未來(lái)三年，鄭州市將重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理“三大工程”：藍天工程、碧水工程、土壤污染防治工程。

　　總體目標：通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物濃度持續下降，大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，建設“天藍、地綠、水清、河美”的生態(tài)鄭州。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。優(yōu)良天數明顯增多，重污染天氣大幅減少;利用兩年時(shí)間，在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名中退出倒數后10位。

來(lái)源：《中國水網(wǎng)》http://www.h2o-china.com/news/243941.html